Acasă Blog Pagina 25

Ce vor oamenii de afaceri: ANB și-a formulat propunerile pentru Planul de acțiune al Guvernului

0

Oamenii de afaceri uniți în jurul Agendei Naționale de Business (ANB) propun pentru Planul de Acțiuni al Guvernului promovarea reformei pentru o justiție independentă, demonopolizarea piețelor și eliminarea economiei informale, dar și legea prevenției și servicii electronice funcționale.

Potrivit unei informații difuzate de către Agenda Națională de Business, această își propune să promoveze protecția drepturilor oamenilor de afaceri în fața abuzurilor comise de către sau prin intermediul reprezentanților sistemului judiciar. Și asta, deoarece, în ultimii ani au fost numeroase cazuri de privare de dreptul de proprietate (scheme raider), cu concursul instanțelor de judecată, dar și a procuraturei, Poliției, Serviciului Fiscal (blocarea conturilor bancare ale companiilor), a executorilor judecătorești, a administratorilor de insolvabilitate.

Acțiunile propuse de către Agenda Națională de Business au fost expediate Guvernului în contextul consultării proiectului Hotărârii Guvernului cu privire la aprobarea Planului de acțiuni al Guvernului pentru anii 2019-2020.

Propunerile adresate Guvernului includ șase priorități principale pentru business. Acestea fac referință la protecția drepturilor oamenilor de afaceri, servicii electronice pentru business, achizițiile publice, activitatea controlului de stat asupra activității de întreprinzător, dialogul dintre autoritățile publice și mediul de afaceri și transparența întreprinderilor de stat.

„Planul de Acțiuni al Guvernului nu cuprinde acțiuni îndreptate spre protecția drepturilor oamenilor de afaceri în fața abuzurilor comise de către sau prin intermediul reprezentanților sistemului judiciar. În acest sens, este oportună constituirea funcției de Ombudsman în afaceri, introducerea unor mecanisme eficiente de rezolvare a disputelor și litigiilor economice și răspunderea judecătorilor care au admis deposedarea ilegală de proprietate a oamenilor de afaceri”, susține Viorel Pârvan, jurist în cadrul Agendei Naționale de Business. În opinia lui, procesul legislativ este unul netransparent în Parlament, care nu asigură un dialog public – privat eficient, nu implică și nu ia în considerație opinia businessului.

Potrivit reprezentanților mediului de afaceri, actele normative sunt elaborate și adoptate fără consultarea sau cu consultarea formală a businessului, fără a ține cont de recomandările acestora, sistemul actual al controalelor de stat este orientat spre sancționarea agentului economic, achizițiile publice sunt câștigate după interese, iar întreprinderile de stat se află în afara controlului și supravegherii publice.

 De asemenea, oamenii de afaceri se confruntă cu aceleași probleme de corupție, pierdere de timp și bani pentru obținerea actelor permisive. Pentru depășirea acestor constrângeri, ei solicită digitalizarea serviciilor publice, cum ar fi „ghișeele unice” funcționale unde se pot adresa și obține toate serviciile ce sunt de competența autorității publice.

De asemenea, ei cer informarea și consultarea permanentă și obligatorie a businessului, prin intermediul asociațiilor reprezentative; continuarea activității Consiliului Economic în formatul actual, dar cu setarea permanentă a agendei pe prioritățile businessului.

O altă solicitare se referă la transparența întreprinderilor de stat și accesul publicului la informațiile despre organizarea și activitatea lor: împrumuturile obținute de întreprindere, contractele de achiziții publice încheiate, patrimoniul, veniturile salariale etc.

 În documentul de propuneri semnat de Consiliul Agendei Naționale de Business se mai arată că în Planul de Acțiuni a Guvernului s-a omis includerea unor acțiuni importante referitoare la controlul de stat. Aceste acțiuni includ printre altele aplicarea prezumției nevinovăției în relațiile dintre instituțiile publice și businessul privat, cât și adoptarea legii prevenției, potrivit căreia la prima încălcare, agentului economic i se aplică sancțiunea de avertisment, fără aplicarea altor sancțiuni complementare, cu întocmirea unui Plan de remediere.

Antreprenorii mai susțin de-oligarhizarea economiei și consideră că dezvoltarea unui mediu de afaceri competitiv și atractiv, poate avea loc doar în condițiile în care normele și regulile sunt egale pentru toți, iar mediul de afaceri este consultat și ascultat de către autoritățile publice. „Suntem pentru înăsprirea a tot ce este tangent cu „off-shorurile”, însă nu considerăm necesar de a „criminaliza” aceste activități și sancționa penal reprezentanții oamenilor de afaceri”, consideră economista Tatiana Lariușin, coordonatoarea Agendei Naționale de Business.

Reprezentanții ANB au elaborat și formulat mai multe soluții și propuneri de reforme rapide și prioritare, adresate Prim-ministrului în contextul lansării Programului de activitate al Guvernului și priorităților de de-oligarhizare a țării.

Agenda Națională de Business din Moldova (ANB) reprezintă o platformă comună a 32 de asociații de business și Camere de Comerț, creată în noiembrie 2007, reunită în cadrul rețelei cu scopul de a influența politicile și practicile autorităților publice din domeniul reglementării activității de afaceri.

Sugestiile unui economist: Balanța legăturilor dintre ramurile economiei – modelul economico-matematic indicat pentru Republica Moldova

0

Economia Republicii Moldova reprezintă un ansamblu complex de ramuri și unități economice, legate între ele prin mecanismul diviziunii sociale a muncii. Economia țării, în condițiile economiei de piață, este reglementată de către piață. Însă, echilibrul economic ”creat” de către piață îi lasă pe unii cu produse în depozite, pe alții fără loc de muncă. Ideea identificării unei metode ce ar contribui la menținerea în economie a unei balanțe între producători – consumatori, între cererea și oferta locurilor de muncă, îi aparține economistului american Wassily Leontief. Modelul economico – matematic, input – output, în bibliografia economică, este cunoscut ca balanța legăturilor dintre ramuri (BLR).

BLR poate fi consideră ca o modalitate de gândire economică care are drept scop: măsurarea și evaluarea efectelor reciproce ale activității de producție; este o metodă de analiză complexă tuturor fluxurilor materiale, financiare, de muncă. BLR rezultă din suprapunerea a două tabele: (1) – al cheltuielilor de producție (coloanele BLR); (2) – repartizarea producției fabricate (liniile BLR). Primul tabel evidențiază ”intarea” în procesul de producție a mijloacelor de producție, forței de muncă etc.; al doilea tabel arată ieșirea din acest proces a producției și repartizarea ei pe destinații. În BLR se pot sintetiza conturile contabile, cu debitul și creditul lor și invers.

Japonia este prima țară care a început să utilizeze (și utilizează pînă în prezent) în activitățile de management, BLR. În Republica Moldova, BRM poate (și este necesar) să fie elaborat de către BNS. Un interes aparte, pentru Guvernul țării, ar prezenta și BLR pentru perioada (anul) precedent (trecut). În ultilizarea BLR, pot fi identificate unele abateri de la activitățile fiscale legitime, volumul economiei tenebre, ratările de către agenții economici de a realiza un volum mai mare de produse finite, pot fi elaborate un șir de concluzii și propuneri pentru creșterea activităților economice, creșterea PIB-lui. BLR, în țările dezvoltate se elaborează pentru următorul an, pentru următorii 5 ani.

Elaborarea BLR presupune prezența anumitor cunoștințe în domeniul științific, inclusiv: (1) – elaborarea BLR la nivelul unei structuri economice, unei ramuri la nivelul micro, mezzo, macro; (2) – aspectul teoretic, metodologic al BLR; (3) – modalitățile de folosire a BLR în cele mai diverse analize socio – economice; (4) – metodele de calcul a diferitor parametri ai BLR; (5) – analiza dinamică a BLR; (6) – balanțe teritoriale ale legăturilor dintre ramuri; (7) – folosirea metodei input – output la nivelul întreprinderii, companiei, ramurei; (8) – stabilirea programului optim de producție; (9) – elemente de calcul material; (10) – o bună cunoaștere a metodelor economico – matematice, a calculatorului, a fluxurilor financiare din RM; (11) – o bună cunoaștere a experienței Japoniei în procesele de elaborare și folosire a BLR statice, dinamice. Se știe că, cunoștințele, elaborările BLR, COSTĂ, iar lipsa acestora, COSTĂ și mai  mult. O modalitate de inițiere a elaborărilor BLR, în cadrul BNS ar fi: pentru personalul BNS în baza unui program de studii științifico – practice, se organizează studierea obiectului BLR, însoțită de testări (examene). Studiile necesită a fi sistematice (anuale). În fiecare an, fiecare angajat al BNS susține testarea BLR deja elaborate sau aflate în curs de elaborare. Sistematic,  este necesar de studiat modalitățile de elaborare și utilizare a BLR în țările dezvoltate. Suplimentar, se necesită a fi inițiați în elaborarea și folosirea BLR toți angajații Guvernului, inclusiv miniștrii. În caz contrar, elaborările BNS nu vor fi solicitate, nu vor fi implementate.

Maximilian Silvestru, Doctor habilitat în economie

Business Consulting Institute angajează specialist Marketing

0

Specialist Marketing

Compania:                                           Business Consulting Institute (Moldova) 

Oraș:                                                    Chișinău

Tipul locului de muncă:                        Full-time

DESCRIEREA POZIȚIEI VACANTE

Cerințe față de candidat:

Studii de master în economie sau alte domenii relevante

Experiență de lucru cel puțin 3 ani

Experiență în cercetarea de piață, elaborare clasamente, realizarea de sondaje, interviuri individuale, focus grupuri, și  alte activități de marketing.

Experiență de muncă în domeniile de marketing și publicitar reprezintă un avantaj;

Cunoașterea fluentă a limbilor: română, rusă și engleză (alte limbi va constitui un avantaj)

Abilități excelente de comunicare și negociere;

Gândire analitică, creativitate, capacitate de a genera idei originale;

abilități de lucru în echipă,

Abilități bune de operare Microsoft Office și lucrul în programe specializate: InfoGrafice,  SPSS, Photoshop, Corel Draw,  Scribus etc.

Abilități interpersonale și capacitate de a comunica eficient cu  părțile interesate prin  prezentarea ideilor în mod clar și eficient

Responsabilități de bază:

Organizare și coordonare diferitor proiecte de marketing și analiză a eficienței lor;

Realizarea cercetărilor de marketing;

Prezentarea rapoartelor de activitate vis-à-vis de fiecare proiect în parte;

Monitorizarea și analiza pieței de servicii similare;

Elaborare de oferte și activități de marketing în vederea sporirii competitivității serviciilor companiei;

Elaborarea și realizarea planului de participare a companiei la evenimentele de reprezentare: seminare,  forumuri, conferințe;

Interacționare cu mass- media, scriere de articole și mediatizarea evenimentelor;

Elaborare de materiale publicitare și informative (catalog, pliante etc.) suvenire;

Asigurarea subdiviziunilor interioare cu materiale informaționale, de prezentare și publicitare;

Participarea la traininguri și formări, la necesitate desfășoară alte activități relevante postului.

Oferta Companiei:

Angajare oficială în conformitate cu prevederile Codului Muncii al RM;

Salariu motivant, inclusiv și bonusuri de performanță;

Posibilitate de creștere profesională;

Loc de muncă modern în centrul orașului;

Persoanele interesate sunt rugate să transmită CV-ul la adresa electronică: office@bci.md.  Indicați în subiectul mesajului „Specialist Marketing”

Sfârșitul lumii „post-Război Rece”. Înapoi la politica Marilor Puteri

0

Când președinții Ronald Reagan și Mihail Gorbaciov semnau, pe 8 decembrie 1987, Tratatul Forțelor Nucleare Intermediare (INF), oprind cursa înarmării nucleare care fusese stindardul Războiului Rece, în lumea mare se întrezăreau zorii epocii post-Război Rece. Asta chiar dacă noi aici, în lumea noastră mică și închisă, trăiam încă în întunericul epocii ceaușiste, un jalnic retard chiar și față de evoluțiile timide din spațiul sovietic învecinat, ca să nu mai vorbim de ceea ce se întâmpla deja în Europa Centrală.

Nu este o întâmplare că, doar cu câteva luni mai devreme, Ronald Reagan rostise la Berlin, în fața Porții Brandenburg, pe 12 iunie 1987, faimosul discurs Mr. Gorbachev, tear down this wall! Semnalul premergător căderii Zidului Berlinului fusese așadar dat iar liderii celor două superputeri lucrau deja, mai mult sau mai puțin discret, la încheierea etapei istorice a Războiului Rece. O epocă se încheia, la sfârșitul anilor 80, și alta se năștea. Se năștea capitolul istoriei pe care recent, pe 2 august a.c., Donald Trump și Vladimir Putin tocmai l-au sfârșit, readucând interesele strategice proprii ale Statelor Unite și Rusiei înaintea ideii de securitate globală și de cooperare internațională.

Nu voi comenta prea mult semnificațiile expirării la 1 februarie 2019 și a neprelungirii Tratatului INF, la capătul celor șase luni de tranziție. Aș putea fi însă de acord cu președintele Trump că evenimentul are legătură în special cu intrarea Chinei ca Mare Putere pe scena globală. Beijingul era (practic și teoretic) liber de orice constrângere în acest sens iar influența sa globală era/este în plină expansiune, în timp ce SUA și Rusia aveau mâinile legate de un tratat care venea dintr-o altă epocă. Nu exclud ca ieșirea simultană din INF a Washingtonului și Moscovei să fi fost până la urmă un act convenabil primelor două puteri nucleare și chiar o înțelegere reciprocă, de ieșire la ofensivă strategică și de atragere a Chinei în negocieri, dincolo de criticile formaliste pe care și le adresează reciproc diplomațiile americană și rusă, pentru marele public.

Tratatul INF marca un echilibru controlabil și o limită asiguratoare pentru SUA și Uniunea Sovietică, superputerile lumii de atunci. China nu era, la momentul semnării, un mare jucător militar, politic și strategic. Bineînțeles, INF era o (relativă) garanție și pentru securitatea întregii lumi. Dar sistemul internațional s-a schimbat. INF nu mai era demult actual și nu mai oglindea lumea de astăzi, favorizând indirect China, a cărei putere în lume cunoaște o creștere pe care SUA și Federația Rusă o privesc cu nostalgia lumii bipolare de până în 1989.

Categoric puterea nucleară reprezintă un argument deloc neglijabil al Statelor Unite și Rusiei. Prin încetarea valabilității Tratatului INF, SUA și Rusia își vor juca și mai mult atuul strategic, încercând să compenseze creșterea influenței economice a Chinei pe plan global și să-și regenereze pârghiile de negociere și influențare a agendei globale.

Deocamdată, China pare să râdă de acest gest americano-rusesc și spune că nici nu se gândește să intre la negocieri de limitare a arsenalului nuclear, atâta timp cât SUA și Rusia au fiecare aproximativ 1300 de arme nucleare cu rază scurtă și medie de acțiune (500-5500 km) iar China doar 300, deci de peste patru ori mai puține. Nu avem de unde ști cum vor decurge în viitor discuțiile între marile capitale, dar pot să presupun că la un moment dat se va negocia din nou și se va încheia un alt Tratat, dar de pe alte aliniamente. Dacă cineva mai credea că Trump este liderul lumii libere și globalizate și că ar fi indirect un lider și pentru noi, pentru restul non-american al lumii, s-a dovedit acum că se înșală amarnic iar Trump este un lider dezastruos pentru evoluțiile de pe planetă. Dacă îl privim însă strict ca Președinte al Statelor Unite (așa cum și pretinde tranșant că vrea să fie privit), vom înțelege că administrația Trump acționează pe o linie a realismului clasic, aproape de manual, readucând în prim plan argumentele forte ale Americii – puterea militară și economia.

Ieșind din INF, ca și din alte tratate, Trump mobilizează într-un mod cinic și egoist energiile dormante ale Americii (industriale, militare, nucleare etc.), restricționate de tot felul de tratate semnate în ultimele decenii, chiar dacă pare că se izolează de restul lumii. Ironia acestei situații este că Trump neagă exact fundamentele lumii și ordinii liberale pe care predecesorii săi la Casa Albă au creat-o. Lumea din care vrea să iasă Trump pentru a întări America este, de fapt, lumea americană bazată pe valorile liberale și multilateralism.

Aș fi vrut să spun ceva și despre România în această mare trecere istorică, de la un capitol la altul, dar nu știu ce să spun. Problemele noastre par acum cu totul altele, de stat discreditat în ochii propriilor cetățeni. Noi nu știm ce să facem cu Poliția incompetentă și sfidătoare și cu operatorii de la 112, cu securitatea internă a cetățenilor, dramele noastre fiind din cu totul alt registru, rudimentar. Nu știu, sincer, dacă suntem sau nu pregătiți politic, analitic, intelectual, militar, instituțional, ca intelligence etc. pentru o lume care se reconfigurează și se restructurează sub ochii noștri. La clișee, stăm încă bine. Doamna de la Externe ne asigură (sau nu pe noi?) că „suntem de partea SUA și a NATO” în această încercare provocată de dispariția Tratatului INF. Răsuflăm ușurați, nu mai eram siguri de nimic. Dar asigurarea este atât de superficială, în esența ei, pentru că nu ne spune nimic despre ce vom face sau ce am putea face în viitor, dacă starea alianței strategice între SUA și UE nu ne va mai da confortul unor declarații atât de ușoare iar vremea alegerii unei mari opțiuni s-ar întoarce peste noi, în această regiune de frontieră. Căci cel mai mare risc al noii lumi în care am intrat și în care contează din nou politica de Mare Putere, negocierile și tranzacțiile dintre acestea, dar și competiția între ele, este ca țările periferice ale Europei să nu mai poată conta pe alianța Washington-Londra-Berlin-Paris, adică pe tradiționalul Occident, și să fie forțate de împrejurări să opteze între cele două componente ale sale, cea nord-americană sau cea europeană. Sau, mai rău, să ajungă în curtea Marilor Puteri non-occidentale, Rusia și China, a căror influență înaintează insidios în Europa, de la an la an.

Valentin Naumescu, Contributors.ro

Procurorii procurați

0

                                                             

Motto: Justiția nu este altceva decât convenienta celui mai puternic. Platon

Sistemul judecătoresc  în general, inclusiv procuratura si alte instituții anti-corupție, în special, sunt structurile principale care împiedică dezvoltarea și constituirea unei societăți democratice în Moldova. Zi de zi mass-media prezintă cazuri șocante care denotă că sistemul judecătoresc – cea de a treia putere în stat, a fost  și încă mai este o structură în serviciul  puterilor executive și legislative, a grupurilor criminale organizate, dar și de reprimare a libertăților omului. După venirea noii guvernări, principalele structuri ale sistemul judecătoresc  au continuat să se opună presiunilor societății privind solicitarea întemeiată de a intenta dosare penale pentru cei implicați în jaful secolului, ascunzând materialele rapoartelor Kroll, trăgând din timp și oferind posibilitatea celor bănuiți să părăsească Moldova și să continue să  ascundă banii furați prin paradisurile fiscale. Am impresia, că pentru fiecare zi de rezistență și tergiversare a investigațiilor din furtului miliardului, fostul procuror general avea un onorariu comparabil cu onorariul celui mai scump fotbalist din lume (peste 100 mii Euro). Procuratura generală s-a autoconservat și continuă să tărăgăneze acțiunile necesare pentru pedepsirea vinovaților.  Deși societatea civilă a lansat mai multe propuneri pentru ieșirea din acest blocaj, se pare că guvernarea s-a împotmolit în procesul de schimbare a cadrului normativ existent, întâmpinând la tot pasul bariere tehnice de ordin legislativ plasate cu iscusință de fosta guvernare. Care este ieșirea din acest haos instituționalizat – este întrebarea la care încă nu s-a găsit un răspuns.

 Scurt istoric glorios

Să ne amintim că reforma sistemului judiciar  în Republica Moldova a fost inițiată încă la începutul anilor ’90. Deși am fost pionieri (din fostele republici sovietice) la lansarea reformei,  până în prezent, această reformă nu este definitivată. Părinții spirituali ai reformei au fost politicienii și juriștii de „forță” – Victor Pușcaș, Nicolae Andronic, Mihai Ghimpu, Victor Berlinschi, Anatol Plugaru, Dumitru Postovan, Alexandru Buruian, asistați de experții din mediul academic – Valeriu Zubco, Victor Popa și alții.

Potrivit concepției reformei judiciare și de drept, câteva direcții principale de reformă au fost trasate:  1)stabilirea principiilor şi normelor de separare a celor trei puteri (legislativă, executivă, judiciară), a mecanismului de interacțiune dintre ele; 2) constituirea CC ca unică autoritate de jurisdicție constituțională în stat;  3) reorganizarea sistemului judiciar; 4) crearea bazei constituționale pentru reforma radicală a legislației; 5) organizarea administrativă a teritoriului; 6) crearea bazei juridice a societății civile democratice. După 25 de ani de reformă, cu sprijinul comunității internaționale, inclusiv și financiar (peste 100 de milioane de euro), se poate constata că niciun obiectiv stabilit nu a fost realizat, iar starea la care am ajuns este mai proastă decât de la care am pornit.

Performanțele sistemului judecătoresc

Rezultatele implementării reformei în sectorul judecătoresc impresionează:

  1. Din cei 9 procurori generali care i-a avut RM, doar primul – Dl Postovan, a activat pe întreaga durată a  unui mandat, restul fiind destituiți, demiși sau plecați din diverse motive.
  2.  Moldova este in topul țărilor cu cele mai multe apelații la CEDO (după frații români), calculat pe cap de locuitor, fiind obligată să plătească despăgubiri peste 16 milioane euro.
  3. Conform estimărilor internaționale justiția moldovenească este cea mai coruptă din lume (Forul Economic Mondial), suntem cu cel mai înalt nivel al mitei, iar la indicele percepției corupției ocupăm locul 117 din 180 de țări (Transparency International). In Moldova s-a produs cel mai mare furt al resurselor publice din Europa (ca pondere din PIB și/sau buget). În 2018, rezoluția Parlamentului European menționează că: “Moldova este capturată de interese oligarhice, cu o concentrare a puterii economice și politice în mâinile unui mic grup de oameni influențând parlamentul, Guvernul, partidele politice, administrația de stat, poliția, sistemul judiciar și mass-media”.
  4. Conform evaluărilor naționale încrederea în justiție este sub 20% (BOP, 2018), adică 8 din 10 persoane nu cred că justiția le poate face dreptate. Majoritatea procurorilor și judecătorilor sunt milionari, deși, chiar cu salariile majorate (de 3-4 ori) la insistența președintelui „rață mută”, nimeni nu-și poate justifica averile acumulate. 
  5. Cazurile de rezonanță, care au intrat în istorie ca modele de corupție organizată și de mușamalizare a proceselor judiciare: (1) Dosarul 7 aprilie 2009, (2) Atacurile raider asupra băncilor și companiilor de asigurare (Banca de Economii, Victoriabank, Moldincombank, Agroindbank, Asito, Moldasig s.a.), (3) Privatizările, concesionările și înstrăinările ilicite a patrimoniului public  la Moldova-Gaz, Tirex-Petrol, Rețele de distribuție electrică, Hotelurile Dacia, Codru, Național, Iptex, Aeroportul internațional, Air-Moldova, Gările Auto, instituțiile media EuroTV, Antena C ș.a., (4) Cazul Pădurea Domnească cu participarea procurorilor și politicienilor, soldat cu moarte unei persoane, (5) Dosarele Metalferos, Calea Ferată, Moldtelecom, Air Moldova cu deturnări a sute milioane lei, (6) Intimidarea și lichidarea, inclusiv fizică a  oponenților de afaceri și politici în cazurile Duca,  Mușuc, Turcan, Butmalai, Usatâi, Victor și Viorel Țopa, Ursachi, Crețu, Filat, Platon, Petic, Cebotari ș.a., (7) Landromatul rusesc prin care, cu ajutorul judecătorilor  moldoveni,  s-au “spălat” 22 miliarde dolari, (8) Tergiversarea, blocarea, lichidarea probelor, favorizarea hoților în furtul miliardului, (9) Conform unui studiu de monitorizare realizat de CALM, la mulți primari aleși în 2015 s-au intentat dosare penale, în majoritatea cazurilor, pe motive inventate, și, ca rezultat, peste 1/3 din aleși locali (primarii, președinți de raioane, consilieri) și-au schimbat afilierea politică, (9) Cele mai recente studii de monitorizare a activității sistemului judecătoresc arată că: există legătură justiției cu partidul aflat la guvernare – 67% din cei chestionați, respectarea formală a drepturilor și libertăților cetățenilor – 60%, lipsa de profesionalism – 59%, 3/4 din antreprenori nu au simțit rezulte în lupta cu corupția, iar 25% din antreprenori intervievați știu persoane care iau mită, (10) Peste 40% din hotărârile judecătorești nu sunt executate din diverse motive, inclusiv din cauza calității proaste a  actelor emise.

Astfel putem concluziona, că după zeci de ani  de reformă, în RM s-a stabilit un sistem de justiție corupt,  costisitor, netransparent și inechitabil. De menționat, că este vorba de coruperea și capturarea întregului sistem judecătoresc – Curtea constituțională, Curtea supremă de justiție, Curtea de apel, Consiliul suprem a magistraturii, Consiliul superior al procurorilor,  Procuratura , Procuratura anticorupție, Centru național anticorupție, Avocatura s.a. Cu o mare probabilitate se poate de afirmat că majoritatea, din totalul de câteva mii de persoane încadrate în sistem, sunt implicați în acte de corupție.

Lustrație sau reparație?

Așa cum se caută soluții de deblocarea activității sistemului judiciar și scoaterea lui din captivitate, mai multe propuneri se fac, în principal, pe rețelele de socializare. Sumar acestea pot fi grupate în două:  1) lustrația întregului sistem și (2) asanarea sau reparația morală  sau chiar amnistia lor.

Ideea unei lustrații pentru clasa politică și a aparatului administrativ nu e nouă și  a fost lansată de mai multe ori pe parcursul existenței tânărului stat moldav. De regulă, acestea au apărut atunci când nu pot fi realizate. Bunăoară,  lustrația era subiectul preferat a lui Roșca, iar ultima dată s-a referit la aceasta în  2012, când a scos și o rezoluție ppcd, aflat în stare de putrefacție.

Mai recent și PPDA, înainte alegeri din 2019, a făcut o declarație similară, mai ajustată la zilele de azi. Potrivit lor, procesul de curățare a clasei politice și a întregului sistem administrativ se va realiza concomitent pe două căi: (1) Asigurarea condițiilor pentru organizarea unui amplu proces de înfăptuire a justiției asupra tuturor celor care au uzurpat instituțiile statului şi care au comis crime ce au dus la sărăcirea populației, și (2) asanarea clasei politice prin intermediul aprobării și implementării stricte a legii care va interzice pe viață ocuparea unor funcții publice, de demnitate publică și funcții elective de către persoanele care au fost complicii „poliției politice” în perioada sovietică. De asemenea, lustrația sistemului judecătoresc, este cerută și cu multă insistență de lideri de opinie din societatea civilă.

Se știe, că deseori, politicienii au o viziune doar la televiziune, iar vorbele, mai greu, se transformă în fapte. Deși, în condițiile Moldovei,  lustrația a fost și este absolut necesară și legitimă, societatea noastră nu are maturitatea și puterea necesară ca s-o facă. Și aici am în vedere nu numai lipsa voinței politice, dar și sprijinul societății, în special din partea mas-media. Cât privește actuala majoritate situațională, aceasta nu va merge niciodată la lustrație, atâta timp cât printre aceștia sunt și “pacienții” acestui proces.

De acea, acum se merge pe calea a doua – reparația „morală” a sistemului judecătoresc, pe înlocuirea celor vinovați, cu alții, mai noi (?), aleși democratic (?) și neimplicați (mai puțin)  în scandalurile de corupție sonore de mai înainte. Însă cum e în matematică – de la schimbarea termenilor suma nu se schimbă, la fel, după cum vedem, și în acest proces de reorganizare, sistemul rezistă, punând în față persoanele, care au servit cu devotament guvernele  comuniste și oligarhice, care au însărăcit și au alungat populația noastră.

În concluzie, putem menționa că până când guvernarea și/sau societatea civilă nu va face publică lista corupților (similară cu lista Magnitchi), care, cel puțin, pe viitor va feri accesul lor la funcții din sistemul administrativ, societatea noastră nu are viitor.

Mihai Roșcovan

Mentalitatea economiei de consum: vrem o sferă de producere dezvoltată dar nu acceptăm ca HoReCa să fie taxată egal cu restul economiei

0

De ce oamenii ar investi în întreprinderi de producere și crearea de locuri de muncă bine plătite, dacă statul oferă facilități fiscale barurilor și restaurantelor? Ne lamentăm că avem o economie accentuată de consum însă suntem nemulțumiți atunci când barurile și restaurantele, care și așa sunt cam multe pe metru pătrat, sunt puse să plătească aceleași taxe ca și celelalte ramuri ale economiei.

Să unem HoReCa la nivel de egalitate cu industria IT? Ar fi de înțeles dacă aceste facilități ar fi parte ale unei strategii de promovare a turismului, spre exemplu. Dezvoltăm atracții turistice, asigurăm infrastructura necesară și, în acest context, oferim și facilități hotelurilor, barurilor și restaurantelor, care să aibă posibilitatea să reducă prețurile și să-și sporească gradul de competitivitate la nivel regional. Altfel, putem să invocăm mult și bine că în România TVA este de 5% iar taxa noastră nu e competitivă. Turiștii nu merg în România pentru că TVA peste Prut este de 5% ci pentru că acolo au ce vedea și există o industrie a turismului bine dezvoltată.  

În mod normal, HoReCa trebuie să-și sporească gradul de competitivitate și să-și optimizeze cheltuielile. Cunoașteți multe baruri și restaurante, unde patronul muncește cot la cot cu ceilalți angajați, așa cum se întâmplă în Occident? Este bucătar, spre exemplu, sau barman.

Da, mai înainte de a înăspri politica fiscală, statul trebuie să se asigure că taxele majorate vor fi plătite. Dacă nu ai instrumentele corespunzătoare, un serviciu fiscal eficient, barurile și restaurantele vor trece la activitatea informală iar statul nu va obține nimic, chiar va pierde o parte din veniturile la buget.

Dar dacă se va face totul corect, toate unitățile de alimentare publică vor fi puse în situații egale față de Fisc și pe această piață va funcționa legea concurenței, cei mai buni vor rămâne iar cei ineficienți vor trebui să plece sau să-și schimbe profilul.  Drept urmare, capitalul eliberat și investițiile vor putea merge în alte ramuri, pe care statul dorește să le dezvolte, ținând cont de prioritățile de dezvoltare social-economică.

Iar acestea, cel puțin la nivel declarativ, se referă la reorientarea economiei dinspre consum spre sfera producerii, de dorit a mărfurilor cu valoare adăugată înaltă și care, eventual, să fie exportată . Păi iată, anume în sferele de producere trebuie create facilități. Acolo unde ar fi fabricate mărfuri cu valoare adăugată înaltă, suficient de competitive pentru a fi exportate dar și pentru a face față concurenței tot mai strânse de pe piața internă.

Doar un astfel model ar crea condiții pentru o creștere economică sustenabilă, care să asigure salarii mari, care, la rândul lor să-i convingă pe compatrioții noștri să nu mai plece peste hotare sau chiar să se întoarcă acasă.

Acum, inclusiv din cauza modelului economic axat pe consum, moldovenii sunt nevoiți să plece peste hotare, deoarece acasă n-ai să câștigi bani suficienți pentru o viață decentă. Banii trimiși sau aduși acasă de aceștia, ajung într-un final în consum, inclusiv în baruri și restaurante, care sunt taxate privilegiat de stat.

Pe când obiectivul statului ar fi ca măcar o parte din ei să fie investiți în producere. Pentru aceasta, statul trebuie să devină funcțional și prin politici economice și fiscale vizionare să îndrepte fluxurile financiare în direcțiile necesare.

Ion Chișlea

Două note de 10 pentru doamna ministru Natalia Gavriliță

0

Ministerul  Finanțelor a ordonat tuturor instituțiilor bugetare să nu plătească anul acesta premii de sărbători pentru că nu sunt bani.

Așa cum am început să cuantific activitatea unor oficiali, până în prezent am acordat două note de zece doamnei ministru (nu ministră) Natalia Gavriliță, , una pentru eliminarea bonurilor de alimentare a angajaților și alta pentru interzicerea primelor de sărbători.  Decizia în cazul primelor e corectă nu din cauza că nu sunt bani dar fiindcă stimulentele și antistimulentele trebuie corelate exclusiv cu succesele și insuccesele.

Referitor la bonurile de alimentare, prezența acestora este un ”barter” în scopul de a contribui la creșterea cererii în unele afaceri ce prestează servicii de alimentare publică. Cererea este în dependență directă cu veniturile disponibile ale populației: majorați salariile  și oamenii vor decide singuri să utilizeze sau nu serviciile unităților alimentare, la propria discreție și pornind de la propriile posibilități.

Dar, să revenim la rolul stimulentelor, antistimulentelor și la reacțiile angajaților (nu doar din instituțiile bugetare)  față de acestea

Științific este demonstrat că stimulentele și antistimulentele trebuie să se afle într-un anumit raport optim.

Ce sunt stimulentele? În această categorie se includ tot felul de recompense, premii, îndemnizații etc. Antistimulentele sunt amenzile, pierderile suportate.

Nu sărbătorile ci succesele în activitate trebuie să stea la baza acordării stimulentelor. Excesul de stimulente poate genera probleme: de sărbători primesc prime și persoanele care poate nu le merită.

Calitatea muncii și nu ocazia unor sărbători trebuie să stea la baza acordării premiilor.

Și încă ceva: stimulentele nu trebuie neapărat să se măsoare în bani. Diverse mulțumiri verbale făcute în public pentru succesul în soluționarea unei probleme poate conta mai mult decât premiul bănesc.

De asemenea, trebuie să remarcăm că pentru a ajunge repede la țintă, trebuie să recurgem la stimulente corelate cu mărimea succesului obținut. Stimulentele financiare exagerate pot devaloriza stimulentele următoare.

Nota 10 acordată doamnei ministru (și nu ministre) Natalia Gavriliță   este un exemplu de stimulent nematerial, oferit pentru soluționarea unor probleme concrete și nu ”pentru că e sărbătoare”.

Maximilian Silvestru, doctor habilitat în economie

Volodymyr Tulin, FMI despre politica fiscală a Guvernului: Sensul constă în repartizarea echitabilă și fără distorsiuni a poverii fiscale

0

Modificările politicii fiscale anunțate recent de Ministerul Finanțelor, care au înăsprit, într-o oarecare măsură, politica fiscală per ansamblu, au provocat discuții aprinse în societate, fiind, în cea mai mare parte, percepute negativ de mediul de afaceri și societatea civilă. Dat fiind faptul că aceste măsuri au fost coordonate cu FMI, am discutat despre necesitatea lor cu reprezentantul Fondului în Republica Moldova, Volodymyr Tulin. 

  • Dle Tulin, măsurile fiscale făcute recent publice de către Ministerul Finanțelor, unele din ele fiind propuse la recomandarea FMI, vin, în mare parte, în contradicție cu unele măsuri fiscale ale guvernării precedente. Însă, dacă ne uităm peste datele statistice referitor la activitatea economică din primul trimestru al anului în curs și analizăm aceste statistici, constatăm că acele politici au generat o creștere economică robustă. De ce atunci acestea sunt greșite?
  • Deși reducerea cotelor de impozitare și reforma sistemului de salarizare operată anul trecut a generat un impuls fiscal semnificativ, influențând, evident, cererea și inflația, pe termen scurt, totuși, nu putem spune că rezultatele bune ale activității economice în primul trimestru se datorează anume reformei fiscale. Să vă explic problema în contextul întregului pachet de reforme fiscale din luna iulie a anului trecut, inclusiv a amnistiei fiscale. Voi începe cu amnistia,or aceasta dezvăluie cel mai clar esența problemei. Logica autorităților era că, dacă vom ierta evaziunea fiscală, care este o infracțiune, oamenii vor începe să achite conștiincios impozitele. Din păcate, însă, lucrurile nu funcționează astfel. Dacă îi ierți cuiva o infracțiune, asta nu garantează faptul că făptașul nu va mai comite astfel de infracțiuni în viitor. Această tactică este contraproductivă. Din contra, dacă persoana vede că a fost iertată o dată, va fi iertată și în continuare și… de ce atunci ar trebui să nu mai comită infracțiuni?

Pe de altă parte, cel ce nu comite infracțiuni și vede că infractorul a fost iertat, are tot temeiul să se întrebe de ce ar rămâne el în câmpul legal și ar plăti impozite dacă oricum neplata este iertată odată la câțiva ani?

Însăși logica că, prin intermediul mecanismului de iertare a celor ce se eschivează de la achitarea obligațiunilor fiscale, vom stimula intrarea acestora în câmpul fiscal legal, este contraproductivă. Astfel de măsuri aduc cu totul alte rezultate.

Autoritățile au început cu amnistia în industria HoReCa, deoarece afacerile din sectorul restaurantelor, de rând cu cele din sectorul construcțiilor,sunt cel mai des folosite drept canale de evaziune fiscală. Și în acest caz logica a fost exact aceeași: hai să le reducem impozitele și ei vor începe să le achite.

  • Deci, vorbim de așa-zisul principiu al morcovului și biciului”?

Pai, da, acesta a fost morcovul, care însă nu funcționează fără bici!Nu vreau, însă, să se creadă că noi recomandăm să se opereze doar cu biciul, fiindcă nu este așa. De fapt,conformarea fiscală sau disciplina fiscală, cultura fiscală în general, nu trebuie să se bazeze pe frica de bici, ci pe conștientizarea faptului că impozitele sunt o obligațiune. Adică, banii pe care îi achiți merg pe urmă la crearea condițiilor mai bune de viață pentru tine și familia ta: drumuri, școli, spitale etc. Disciplina fiscală merge mână în mână cu cultura fiscală, iar în cazul HoReCa a fost, de fapt,implementat principiul morcovului, uneori chiar fără bici.

Ca să ne referim la HoReCa, în special la restaurante–aici, după reforma respectivă, nici măcar prețurile nu s-au redus, consumatorul n-a câștigat nimic din toată treaba asta. Dacă, să presupunem,s-a urmărit ca prin reducerea impozitelor să se stimuleze cererea, argumentul respectiv nu reiese din dinamica prețurilor în sector. Prin urmare, statistica oficială a veniturilor în sector nu a crescut grație sporirii consumului care a fost stimulat de reducerea prețurilor, ci grație ieșirii din umbră a jucătorilor din sector, fapt cauzat mai degrabă de controalele fiscale, adică de acel bici despre care vorbeam mai sus. Până la urmă, și restaurantele văd că este mai convenabil să se conformeze, adică să achite impozitele, și asta ne spun și nouă, deși cifrele arată că pierderile bugetului de pe urma acestor impozite neachitate rămân a fi semnificative. La moment, se vorbește mai mult decât se face.

  • Din ce motive s-a schimbat abordarea în cazul tichetelor de masă?

Aici iarăși avem o problemă, deoarece e vorba de un venit neimpozitat, adică despre o portiță pentru evitarea impozitării.

Totodată,ne pune în gardă faptul că, în paralel cu leii, mai circulă și aceste tichete, de parcă ar fi o valută paralelă. Ne amintim aici de bine cunoscutele cupoane din anii ’90…

  • Adepții acestor tichete spun că ele pot să constituie un stimulent pentru angajați, în condițiile când și în Republica Moldova se resimte grav problema deficitului forței de muncă.

Păi, de ce nu sunt majorate salariile?Un salariu bun este cel mai bun stimulent pentru orice angajat.

  • Ideea este că aceste tichete nu se impozitează și, prin urmare, este un efort financiar mai mic pentru întreprinderi.

Stop, dar impozitele sunt, de fapt, intrări la buget, ca, respectiv, să avem salarii și pensii mai mari! Din ce aud eu acum, totul se reduce la faptul că oamenii primesc venituri mai mari, deoarece o parte din venituri pur și simplu… nu sunt impozitate. Căci, repet, dacă aceste remunerări ar fi toate impozitate, atunci, din cei 1000 lei alocați de angajator, angajatul va primi cea mai mare parte, însă – conform cotelor respective – o parte va ajunge în bugetul de stat, o parte – în BASS și o parte – în FAOAM. Ceea ce se întâmplă, însă, este că angajații, în locul unei remunerări suplimentare impozitate, primesc niște tichete. Dar cineva poate nu are nevoie de aceste tichete, își ia mâncare de acasă, spre exemplu. Deci, angajatul este impus într-un fel să cheltuiască acești bani pe produse alimentare, care, apropo, trebuie să fie procurate doar în magazinele care acceptă acele tichete.

Altfel spus, tichetele reprezintă un mecanism de piață și nu prea. Dar eu mă întreb și vă întreb și pe Dvs.: de ce să nu-i plătești omului un salariu normal? La urma urmei, întreprinderea cheltuie aceiași 1000 lei, dacă ne referim la exemplul de mai sus. Doar că o parte din bani ajung în impozite. Vreau să accentuez că nu e tocmai corect, când cineva primește bani, iar cineva – venituri neimpozitate sub formă de tichete de masă. Nu este corect față de ceilalți, nu este corect față de pensionari. Este o inechitate crasă.

În plus, este evident că marile întreprinderi, care vin în Moldova și deschid multe locuri de muncă, nu fac asta doar pentru că la noi există aceste tichete de masă! Și, apropo, companiile mari pot să deschidă chiar cantine speciale pentru angajați sau pot să utilizeze alte modalități, cum ar fi serviciile de catering.

  • Pe de altă parte, există investitori, companii europene care au venit să organizeze acest sistem de tichete de masă. Ei vor fi nevoiți să plece?

Nu sunt la curent cu această situație, deci nu pot să comentez la acest capitol.

  • Tichetele de masă reprezintă, deci, tot o poziție principială a FMI?

După cum am spus, acest proiect comportă presiuni bugetare și conduce la inechitate.

  • La ultima ședință a Guvernului a fost prelungit termenul de valabilitate a patentelor de antreprenor. Este iarăși vorba despre o inechitate.

Noi nu am examinat acest aspect. Nu exclud că, la un moment dat, vom avea discuții cu Guvernul pe acest subiect. Știu că au existat anterior intenții de a anula aceste patente, însă noi nu am avut discuții la acest capitol.

  • Acordul cu FMI va fi făcut public?

Da, în septembrie. De fapt, atât subiectul cu HoReCa, cât și cel ce ține de tichetele de masă sunt parte a acordului pentru debursarea următoarei tranșe de finanțare de către FMI.

Potrivit politicii noastre de transparență, care a fost acceptată de Guvern, acordul poate fi făcut public doar după ce este aprobat de Consiliul de Directori Executivi al FMI. Deci, la finele lunii septembrie curent.

  • Dacă ne uităm la partea politică a întrebării, vedem că toată această poveste cu măsurile fiscale a pus într-o lumină negativă Guvernul, iar Președinția se erijează în protector al businessului. De altfel, consilierul președintelui este ex-ministrul finanțelor, cel care a promovat respectivul pachet de măsuri fiscale, o parte din care sunt acum anulate.

Nu vreau să comentez nuanțele politice. Da, este clar că noi operăm într-un context politic și înțelegerea contextului politic este parte a conștientizării contextului economic.

Vreau să menționez că acele  consultări și negocieri pe care le-am avut recent s-au desfășurat cu participarea reprezentanților tuturor autorităților– mă refer aici și la Guvern, dar și la Parlament și Președinție, plus BNM, CNPF, ANRE… Și toată lumea înțelege importanța asigurării continuității colaborării cu FMI. Desigur, consultările sunt foarte importante, consultările cu businessul, cu societatea civilă, între Guvern, Parlament și Președinție–ele sunt o parte importantă a întregului proces.

  • Poate problema constă și în faptul cum aceste măsuri preconizate ale Guvernului au fost prezentate opiniei publice?

Poziția noastră în raport cu amnistia fiscală și cu facilitățile fiscale a fost formulată clar acum un an, atunci când acestea au fost adoptate. Anume aceste politici au condus atunci la suspendarea programului de asistență financiară din partea FMI, nu-i niciun secret aici. Și, evident, măsurile specificate în acordul autorităților Moldovei cu FMI nu sunt măsuri neașteptate sau absolut noi. În esență, este vorba despre un pachet de acțiuni ale autorităților, pe care le considerăm corecte și necesare și le susținem în totalitate. Ele,de fapt,corectează acele decizii eronate care au fost adoptate anterior.

Nu vorbim aici de măsuri noi de sufocare a businessului, dimpotrivă. Politicile fiscale și de administrare fiscală pe care le-am discutat sunt îndreptate spre extinderea bazei de impozitare. Povara fiscală este repartizată echitabil și fără distorsiuni. Este o abordare pe care noua putere o înțelege și noi nu doar o susținem, ci și o încurajăm.

TVA este un impozit corect, deoarece nu fluctuează. Însă are un mic minus, deoarece este un impozit regresiv. Adică, cei mai săraci plătesc relativ mai mult. Am în vedere faptul că TVA, ca și impozitele cu cote unice, constituie o povară mai grea pentru cei săraci, căci au un cost de bunăstare marginal mai mare. Din punctul nostru de vedere, cel mai corect ar fi să existe o cotă unică a TVA, destul de moderată. Respectiv, aplicarea ei să fie suficient de largă. Eu consider,că rata de 20 la sută este potrivită pentru Republica Moldova.

  • Programul cu FMI va fi prelungit?

În contextul aranjamentelor la nivel de experți sunt prevăzute un șir de acțiuni pozitive ce țin de politica fiscală, cheltuielile bugetare, sectorul financiar și există premise pentru ca, după îndeplinirea acestora, Moldova să primească în anul curent mai mulți bani de la FMI decât a fost planificat. De asemenea, există posibilitatea dea prelungi cu câteva luni programul, astfel încât Moldova să reușească să încheie cu succes programul de reforme preconizate. Țin să vă amintesc că, așa cum a fost inițial planificat, programul nostru pe trei ani expiră pe data de două noiembrie curent. Însă Moldova obiectiv nu poate termina tot ce și-a propus până la această dată și, dacă programul nu ar fi fost extins, nu ar fi putut primi toate tranșele de asistență financiară de la FMI.

Vă mulțumesc pentru discuție!

A dialogat Ion Chișlea

Vadim Codreanu: În UE sunt indicate exporturile tuturor produselor de calitate înaltă

0

Când se vorbește despre intrarea pe piețele europene, mulți se gândesc instantaneu la fructele moldovenești. Și asta, deși fructele nu reprezintă o pondere prea mare în volumul total al exporturilor moldovenești pe piața europeană. Așteptările din această direcție sunt extrem de mari, însă procesul de penetrare a pieței UE este unul destul de anevoios. Despre cum pătrund produsele horticole moldovenești pe piețele europene și ce trebuie să știe un investitor în horticultură, ne-a relatat expertul în export produse horticole, Vadim Codreanu. 

– Dle Vadim Codreanu, la momentul încheierii Acordului de Liber Schimb dintre Republica Moldova și Uniunea Europeană, au fost stabilite niște cote de export, în special pentru producția horticolă. Și din start a fost menționat faptul că, dacă aceste cote vor fi îndeplinite și va exista potențial mare de export de astfel de produse pe piețele UE, cotele vor fi majorate. Suntem nevoiți să constatăm că, după patru ani, în marea lor parte, aceste cote nu sunt încă valorificate pe deplin. Care ar fi cauza?

Inițial, la începutul procesului, lumea nu cunoștea piața UE, iar potențialii importatori din Republica Moldova nu cunoșteau producătorii moldoveni. În astfel de situații, este destul de dificil să faci comerț cu produse perisabile, deoarece dacă nu le transporți cum trebuie și nu le vinzi la timp, ele se strică. 

În ce privește cotele, care n-au fost îndeplinite nici până astăzi. Să luăm, de exemplu, merele. Cel mai mare producător de mere din lume este China, care este urmată de UE. În Polonia se produc anual între 4,5 și 6,5 milioane de tone sau de zece ori mai mult decât la noi. În mod normal, UE produce peste 9 milioane tone, anul trecut a produs circa 12,24 milioane tone, înregistrând o creștere cu 30%. Mai este și factorul geopolitic. Și noi, și UE vindeam, până în 2014, foarte mult în Federația Rusă, unul dintre cei mai mari importatori de mere. Și, deoarece țările UE au embargo de comercializare pe piața rusească, ei trebuie să vândă pe piața internă sau pe piețe alternative. Oferta pe piața UE a crescut astfel considerabil, iar consumul a rămas, practic, același. Prețurile devin în aceste condiții foarte mici. Totuși, noi putem comercializa pe piața rusă. Greu, dar putem. Prețurile sunt mai mari, deoarece nu există import din UE și iată de ce, din punct de vedere economic, producătorii moldoveni preferă să vândă pe piața rusă și nu se îndeplinesc cotele în UE. 

– Totuși, asta nu îi motivează să devină mai competitivi pe piețele europene.

Și da, și nu. Nu zic că nu sunt de acord, însă consumatorul din Rusia și operatorii alimentari din Rusia, cum sunt rețelele de magazine și importatorii, au devenit și ei mai sensibili la calitate, mai exigenți și, având în vedere că cei mai mari operatori de la ei sunt cu acționariat străin, ei au început să prefere să plătească un preț mai mare pentru a avea un produs de calitate, care se vinde mai bine și se păstrează mai mult. Fructele și legumele proaspete în retailul modern nu sunt considerate profitabile. Deși ele aduc un oarecare profit, totuși, scopul lor pe rafturile magazinelor este să atragă cumpărătorii în magazin pentru ca ulterior acesta să procure alte produse. 

– În ce privește infrastructura postrecoltare. Se vorbește mult la noi, în ultimii ani, despre ea. Statul oferă subvenții, pentru crearea ei există grantrui externe, oamenii sunt încurajați să se asocieze, să-și construiască depozite frigorifice, case de ambalare și sortare. Însă, din ce vedem până acum, acea infrastructură este încă foarte slabă și nu oferă posibilitatea prelucrării și păstrării în stare bună a unei cantități suficiente de mere autohtone, de exemplu, pentru ca acestea să fie vândute chiar și în mai, și în iunie în magazinele moldovenești. În prezent, în magazinele moldovenești avem mere de import foarte bine păstrate și nu avem mere autohtone, care, pur și simplu nu se păstrează până în aceste luni. Care ar fi cauza?

Cred că avem două subiecte de discutat aici. Unul ține de infrastructura postrecoltare, iar celălalt ține de calitatea produselor și perioada în care ele ajung în magazine. 
Infrastructura postrecoltare are mai multe elemente. Asta înseamnă depozitele, unde se păstrează producția, liniile de sortare, ambalare și calibrare, prerăcire pentru fructele sâmburoase. În plus, contează cât este de modern utilat depozitul frigorific. 

Al doilea moment, dacă recoltăm produse necalitative și le depozităm în frigidere, ele nu se vor face mai calitative. În comunitatea fermierilor există expresia: „frigiderul nu-i doctor”. El o să păstreze ce ai depozitat acolo, însă n-o să îmbunătățească calitatea. Deci, fermierii trebuie să producă mai întâi calitate bună pentru ca aceasta să poată fi depozitată. Doar atunci are șanse să comercializeze un produs calitativ, deși nici acest lucru nu e garantat, deoarece frigiderul poate avea deficiențe, există nuanțe tehnologice pe care trebuie să le cunoști. Anul trecut, în perioada recoltării, fermierii noștri au fost afectați de multe ploi, perioada de recoltare a fost extinsă. Drept urmare, fructele au fost recoltate într-o stare inacceptabilă pentru o păstrare pe termen lung și comercializarea lor într-o stare bună. Au conținut prea multă umiditate. De exemplu, strugurii sau prunele, au crăpat sau erau susceptibile pentru mucegai, chestii care nu sunt acceptate la export. Unii fermieri au admis acest fapt din neglijență, iar alții n-au avut efectiv posibilitatea să recolteze. În acest caz, este recomandabil să le comercializezi mai repede. Și doi, nu este convenabil să ții în funcțiune o cameră frigorifică pentru câteva tone de mere. 

– Cum trebuie tratate fructele pentru ca să se păstreze bine până în mai-iunie? Sunt necesare, probabil, unele investiții solide?

Da, ele necesită niște investiții mari și niște cunoștințe. Investiția presupune utilaj și tehnologii, care să mențină mediul de păstrare și tratarea corespunzătoare. Însă, dacă nu ai specialiști care să monitorizeze și să reglementeze așa cum trebuie mediul ăsta, ai o problemă mare.

– De aici reiese că, pentru aceste investiții, pentru instruirea personalului sunt necesari bani mari. Aceștia trebuie să vină dintr-o cifră de afaceri mare, care vine dacă ai o piață de desfacere pe măsură și până la urmă ajungem la problema pieței mici din Republica Moldova, capacitățile mici de producere, care nu ne permit să fim competitivi pe piețele externe.

Așa e. Dacă avem capacități mici și suprafețe mici, nu suntem competitivi. Până la urmă, noi ca piață nu suntem interesanți pentru producători. Nu înseamnă că nu se poate de comercializat pe această piață, însă o afacere serioasă aici o pot face doar cei orientați spre export. Piața e mică, puterea de cumpărare tot este mică. Însă atunci când înființezi o afacere, o înființezi la prețuri internaționale. Pomii, lucrările, sistemele de susținere, sistemele de irigare, antigrindină, toate aceste investiții sunt la prețuri internaționale. Poate unele elemente de cost sunt mai mici, însă cota lor în investițiile totale ale unei plantații este nesemnificativă. Posibil chiar să fie mai scump din cauza costurilor de transportare a materialelor, care sunt produse peste hotare. Specialiștii buni sunt foarte puțini și atunci iată de ce este nevoie de asociere sau de investiții în plantații mari, care permit o rentabilitate economică suficientă. Sunt făcute eforturi și de către guvern, și de către partenerii de dezvoltare, inclusiv prin fonduri de subvenționare, prin diferite programe de stimulare a investițiilor în anumite tipuri de afaceri agricole, există mai multe instituții (parteneri de dezvoltare), care acordă și granturi, dar și suport tehnic atunci când unul dintre producători arată că are intenții serioase să investească. 

– Dacă revenim iarăși la Polonia, aceasta beneficiază de subvenții mult mai consistente, ceea ce permite ca fructele lor să fie mai competitive. Iată, în conglomeratul acesta de probleme, care ar fi soluția pentru ca horticultorii noștri să răzbată și să reziste pe piețele europene?

Nu există o soluție universală. Din experiența de comunicare cu potențialii cumpărătorii externi și din experiența de comunicare cu producătorii din țară, am înțeles că produsele calitative se comercializează pentru că deja suntem cunoscuți la nivel internațional. Atât pe piața tradițională, cât și pe cele alternative, eforturile dau roade. Este nevoie de îmbunătățit calitatea produselor, de îmbunătățit infrastructura de producere în sensul plantării livezilor moderne cu sisteme de irigare și cu sisteme de protecție a grindinei, este nevoie de conjugat eforturile de promovare și marketing. Din păcate, nu ne cunosc prea mulți cumpărători și operatori din piețele alternative. Avem nevoie de diversificarea riscurilor și de diversificarea piețelor, deoarece dependența de un factor geopolitic ne face foarte vulnerabili și ca stat, dar și ca producători în primul rând. Sunt necesare eforturi de îmbunătățire a ambalării produselor și de pregătire înainte de export, ceea ce înseamnă răcire și alte operațiuni care presupun manipularea mărfii și forță de muncă pe care n-o poți găsi la moment, însă dacă o găsești, trebuie s-o întreții tot anul și nu doar atunci când îți trebuie. 

– Horticultorii noștri continuă să se orienteze spre producerea merelor în cea mai mare parte, deși asociațiile de profil menționează deseori că există avantaja mai mari în producerea altor fructe, în special a celor ușor perisabile, pentru care există o cerere mai mare pe piețele europene și nu este o ofertă și o competiție atât de mare ca și în cazul merelor. Este posibilă o respecializare a horticultorilor?

Totul e posibil. Dacă vorbim de aceeași pregătire a specialiștilor, despre cunoștințele tehnice și agrotehnice pe care le dețin producătorii din țară, voi face o comparație. Fermierii moldoveni nu cunosc mai nimic despre producerea de portocale, de exemplu, însă cunosc destul de multe pentru a produce mere. Nu există o tradiție bine conturată de producere a altor fructe, dar există frica de a investi și de a pierde mulți bani. Fermierii moldoveni, din păcate, se găsesc în imposibilitatea de a-și asigura plantațiile și, în special, nu-și pot asigura roada. Costurile de asigurare sunt mari. În al doilea rând, ei încă nu cunosc alternativele de tratare în cazul unor boli, de întreținere a plantațiilor. Pentru asta trebuie să existe centre de cercetare, trebuie să existe specialiști instruiți care să poată reacționa rapid. Trebuie să recunoaștem, fermierii au prea multe pe cap, pentru ca să se mai ocupe și de cercetare, și de  dezvoltare.

Însă, cifrele arată că suprafețele plantate cu meri scad. Sunt desființate mai multe plantații vechi de meri, decât sădite altele noi. Pe de altă parte, cresc suprafețele plantațiilor de sâmburoase: caise, cireșe, vișine, prune. Și mai există o tendință de creștere pe verticală: dacă plantăm meri, atunci să fie soiuri solicitate pe piețele internaționale. Trebuie să avem în vedere preferințele consumatorilor pe o anumită speță, să avem în vedere cum se adaptează soiul respectiv la clima din Republica Moldova și condițiile de creștere, cât de mult și cât de bine putem să-l păstrăm și unele chestii de ordin birocratic, cum ar fi înregistrarea rapidă a soiurilor respective în Republica Moldova. 

– Care ar fi produsele horticole moldovenești cele mai indicate de a fi exportate pe piața UE?

În UE sunt indicate exporturile tuturor produselor de calitate înaltă. Trebuie să ne uităm la alternativele pe care le au ei la importul produselor de același gen. Adică, pe piața strugurilor albi din Italia, noi nu avem șanse, deoarece nu facem față concurenței. 

Părerea mea este că trebuie să punem accent pe fructele sâmburoase: cireșe, vișine, caise, prune de soiuri care sunt întrebate. Acum piața merge mai mult spre soiuri chino-japoneze.

Este vorba despre soiuri rotunde. Strugurii de masă sunt apreciați și este nevoie de puțin efort din partea noastră pentru a îmbunătăți practicile de ambalare, de păstrare și transportare. Mai sunt pomușoarele însă, din punctul meu de vedere, cu pomușoarele trebuie să exploatăm bine mai întâi piața locală și doar după consolidarea ramurii, când vom avea suprafețe și cantități mari, să ne aventurăm pe piețele externe. 

– Ce ați recomanda unui investitor proaspăt în ramura horticolă, de unde să înceapă și ce pași să urmeze pentru ca investiția lui să aibă succes? 

Pentru început, el trebuie să pornească la drum cu ideea clară cui o să-i vândă marfa. Pentru că și piața UE este destul de diversă. Există diferite structuri de comercializare care au diferite standarde. 

Mai departe, nu trebuie să procure terenul, dar mai întâi să aibă în vedere ce fel de teren este necesar pentru cultura, care intenționează s-o cultive. Nu toate terenurile sunt pretabile pentru anumite soiuri, pentru anumite specii de fructe, trebuie o analiză a solului, sursele de irigare. Trebuie să aibă în vedere plantațiile moderne și nu sistemele vechi, tradiționale de producere.

Trebuie să se gândească la întreg ciclul valoric, nu doar la producere ci și la infrastructura post-recoltare. Și infrastructura de recoltare este foarte importantă. Trebuie să investească în tehnică modernă, pentru ca să poată recolta corect, eficient și rapid. Trebuie să devină membru al unei organizații de profil, deoarece acolo oamenii se cunosc între ei, comunică, împărtășesc experiențe, împart costuri, participă împreună la evenimente de promovare, cunosc realitățile de pe diverse piețe, acestea sunt dinamice și se schimbă în fiecare an în funcție de o multitudine de factori și să nu se pornească dacă nu are banii asigurați. Dacă exclude un singur element din toate aceste măsuri necesare, poate să reducă la zero eficiența investiției. De aceea, e important să fie urmați toți pașii. Putem să plantăm cele mai moderne soiuri, să avem cele mai bune sisteme de susținere a pomilor și de protecție antigrindină, dar dacă nu am pus irigarea, aceste investiții pot fi în zadar. 

– Până la urmă, este vorba despre niște investiții considerabile. Sistemul bancar moldovenesc este pregătit să ofere credite pentru astfel de investiții?

Am avut experiență de dezvoltare a planurilor de afaceri pentru diferiți producători și văd că mai mult de jumătate din investițiile care se fac în plantațiile multianuale, se fac în plantații moderne. Există proiectul Livada Moldovei, care se focusează pe oferirea acestor tipuri de investiții prin intermediul sistemului bancar. Inițial, erau unele momente pe care fermierii nu le puteau accepta și atunci nu erau debursări din acest fonduri. Acum văd că s-au pornit, merg bine și se dezvoltă într-adevăr. Nu putem spune că este totul perfect, însă, da, sistemul bancar a început și oferă astfel de credite și bănuiesc că devine profitabilă și pentru bănci creditarea sectorului horticol.

– Vă mulțumesc pentru discuție

A dialogat Ion Chișlea

Moldovenii se lasă de o ocupație tradițională. Numărul vitelor din gospodăriile casnice scade rapid

0

Numărul vitelor și păsărilor crescute în gospodăriile casnice ale moldovenilor este în scădere continuă.

Potrivit Biroului Național de Statistică, în prima jumătate a anului curent, în gospodăriile de toate categoriile din Republica Moldova  a fost înregistrată reducerea producției vitelor și păsărilor în masă vie cu 3,1%, care a fost influențată de scăderea producției în gospodăriile populației cu 6,6%. În întreprinderile agricole producerea vitelor și păsărilor a crescut cu 0,6%.

Cea mai mare scădere este înregistrată în sectorul lactatelor. Producția de lapte în gospodăriile de toate categoriile a scăzut cu 7,5%, drept urmare a reducerii în gospodăriile populației cu 8,1%.

Pe de altă parte, în întreprinderile agricole producția de lapte a crescut cu 2,5% ceea ce înseamnă că fermele de producere a laptelui încep să se dezvolte, inclusiv datorită subvenționării din partea statului. Însă prezența acestora pe piața laptelui este încă destul de firavă iar volumul covârșitor al laptelui este furnizat de gospodăriile casnice. Aici se produce 93,7 la sută din tot laptele, contabilizat de statisticieni.

Amintim că la începutul anului curent Ministerul Agriculturii, Dezvoltării Regionale și Mediului, cu suportul Programului ENPARD, a inițiat discuțiile privind Programul Național de dezvoltare a sectorului de lapte în Republica Moldova pentru perioada 2019 – 2030. 

 „Pentru noi este prioritar să stimulăm investițiile pentru crearea fermelor de bovine, utilizarea tehnologiilor moderne de întreținere, nutriție și exploatare a animalelor, precum și sporirea semnificativă a productivității și obținerea unui produs competitiv, atât pe piața internă, cât și pe piețele de export. Programul elaborat propune acțiuni de dezvoltare a sectorului în următorii zece ani”, a declarat Secretarul de Stat, Veaceslav Cernat la momentul inițierii discuțiilor privind programul.

Situația din sector este resimțită pe deplin de industria lactatelor, care este nevoită să procure materie primă din Ucraina, unde aceasta este și mai ieftină dar și mai multă.

Potrivit Asociației producătorilor de lactate, pentru a asigura industria cu materie primă autohtonă, e necesară dezvoltate fermele de bovine specializate în producerea laptelui.

Și asta, deoarece doar fermele pot asigura industria cu materie primă calitativă pe parcursul întregului an.