Piața funciară din Republica Moldova a cunoscut, în ultimii ani, o dinamică accelerată, determinată atât de factori economici și geopolitici, cât și de reformele legislative demarate de autorități. Adoptarea noului Cod funciar în anul 2023, intrat în vigoare la 7 martie 2025, a declanșat un proces complex de actualizare a cadrului normativ, vizând transparentizarea, eficientizarea și digitalizarea regimului de proprietate asupra terenurilor agricole.
Implementarea noului Cod funciar a presupus o revizuire a normelor administrative și juridice aplicabile asupra proprietății funciare. Printre modificările-cheie se numără:
- eliminarea obligativității autentificării notariale pentru vânzarea terenurilor agricole de mici dimensiuni (sub 0,25 ha);
- instituirea dreptului autorităților publice locale de a reclasifica terenuri agricole;
- reglementarea strictă a modului de arendare prin licitație publică;
- stipularea compensării la valoarea de piață în caz de expropriere;
- consolidarea funcțiilor cadastrului funciar, cu accent pe responsabilitatea administrațiilor locale.
Obiectivul central este crearea unui mediu investițional sigur și competitiv în sectorul funciar, cu reguli clare și previzibile, esențiale pentru integrarea Republicii Moldova în piața unică europeană. Unul dintre cele mai sensibile aspecte ale pieței funciare este creșterea rapidă a prețurilor terenurilor agricole și a costurilor de arendă. Datele de piață sugerează următoarele tendințe:
- în nordul țării, prețul unui hectar de teren agricol variază între 60.000 și 100.000 lei, cu vârfuri încă mai mari în zone periurbane;
- în sud, prețurile sunt mai mici, oscilând între 40.000 și 60.000 lei/ha;
- arenda anuală a ajuns la valori de 3.000–5.000 lei/ha, ceea ce tensionează raporturile dintre marii proprietari și fermierii mici.
Comparativ cu media europeană, terenurile din Moldova rămân mai ieftine ca preț (2.000–5.000 EUR/ha față de peste 10.000 EUR/ha în UE), dar costul arendei este apropiat. Această situație reduce competitivitatea fermierilor autohtoni și poate descuraja investițiile în modernizarea exploatațiilor.
Costurile ridicate de acces la resurse funciare generează un efect negativ cumulativ:
- reduc marjele de profit ale fermelor mijlocii și mici;
- limitează capacitatea de a atrage credite agricole;
- cresc vulnerabilitatea în fața riscurilor climatice și de piață;
- favorizează concentrarea terenurilor în mâinile unor entități mari, uneori cu capital străin sau opac;
- reduc interesul pentru exploatații familiale sau cooperative agricole.
Pe termen lung, aceste tendințe pot alimenta migrarea populației din mediul rural și accentuarea disparităților teritoriale. În prezent, se impun unele intervenții strategice pentru echilibrarea pieței funciare. Măsurile recomandate includ:
- continuarea digitalizării cadastrului și a evidenței funciare;
- crearea unui Registru public al contractelor de arendă și al prețurilor funciare;
- aplicarea unor politici de sprijin fiscal și financiar pentru fermierii care accesează terenuri prin arendă;
- stimularea formelor asociative și a cooperativelor agricole pentru consolidarea poziției pe piață;
- instituirea unor plafoane legale privind durata arendării și suprafața maximă cumulabilă;
- consolidarea capacității administrative a autorităților locale în gestionarea terenurilor publice.
O piață funciară echilibrată și transparentă reprezintă o premisă esențială pentru dezvoltarea durabilă a agriculturii și a spațiului rural din Republica Moldova.